到东辽河南面叶赫部改成的扶州和辽源军民府，这就是大明北境东半部分的新疆界了。

庆州是个突出部，既控制叶赫部，也和临潢一起构成将来继续进窥松嫩平原的西线桥头堡。

“七座城……”萧大亨喃喃说着，在他眼里当然都是钱。

“不能再少了。”田乐说道，“新边数千里，仅筑七城，哪里够？无非如今大明军威正盛，可镇压一时。”

大家当然不会反驳这一点，七座边城当然不能说多。

“慢慢来。”朱常洛说道，“先行规划，短时间内主要是军城，土墙甚至木墙也不是不行。与之相配套的，宣府、蓟镇、辽东，这三镇要重新安排一下了。”

边境既然推到了更北的地方，长城就不必作为第一道防线了。

“枢密院的意思，改蓟镇为辽西镇。西起昔年开平左右屯卫所在，东至临潢，治所大宁。愿辽东镇则西起通辽，经扶州、辽源而至将来的建州、鸭绿江北岸的千山、龙岗山。”

萧大亨看着他，又看着皇帝：“那如今辽东腹地……”

“北虏之患既然稍绝，辽东安宁，设一省，称辽宁。”朱常洛理所当然地说道，“宣府镇囊括大马群山，东北直至开平，滦河腹地设承德府。借这个机会，地方衙署改制也该提上日程了。”

众人心头一震。

他们都知道，新设一省倒不是重点，原先所沟通过的地方衙署改革涉及的面才广。

“要在这承德府和辽宁省先打个样，毕竟仍近边陲，又是新设。”朱常洛看着他们，“卿等明白了吗？”

“……是。”

所谓打样，就是这承德府及其下县州、辽宁省各衙都要尝试采用新的体系。

“大战之余，辽东和蓟州二镇伤兵、老兵不少。他们转而为衙差，这件事也要考虑进去。”朱常洛另外说道，“绝北患是为了让九边军防不至于一年比一年费钱，东边打了样，西边将来也好说一些。”

最后顿了顿，又说道：“今非昔比了，西边的土默特和鄂尔多斯，一步步来。眼下先助他们另立南元，将来再改为内蒙，仍允他们自治，但要朝着融为一体、朝廷接过边防治安、委任民政官的方向去走。”

“……他们岂会愿意？”叶向高不免说了一嘴。

“不愿意也会愿意。”朱常洛淡定地说，“今年，实则是大明在兵器之利仍弱的一年胜了汗庭。再过上一些年，大明兵甲之盛、火器之利，必定完全提高一个境界。况且，打生打死还不是为了富贵？权位虽然会少一些，但比如今更富贵，又有什么不愿意的。让阴山也成为大明的边疆形盛，那才是北面金瓯无缺了。”

对那个忠顺公，朱常洛是一定会不吝扶助的。

阴山山脉遮挡住了北面的寒风，丰州滩虽然不像西边的河套那样水网密布，但同样适合开垦。

这件事，俺答在的时候就已经开始了。只不过以前的政策下，俺答只能凭借掳掠的汉人开垦部分草场耕作粮食。但仅仅这么一点农耕经验更丰富的人口，也让土默特成为粮食储备和财富方面最强的。

如今西起丰州滩，东至大沙窝以南，土默特部尽可放牧。在丰州滩打个样，对将来的鄂尔多斯很有诱惑力，对气候逐渐变冷之后往南面迁徙的漠北草原部族也有更大的承受力。

杀不尽，就要想办法让他们觉得在大明这个家里更温暖，至少是要让那些底层草原牧民觉得是如此。

届时恩威并施，才有彻底改变北疆格局的可能。

在这泰昌八年的十二月十九，朱常洛和他的重臣开始勾勒未来图景。

东北那边与建州的战事还未结束，但布扬古已经可以松一口气了。

看着退走的科尔沁，布扬古敬畏地看